La Confederazione Nazionale delle Misericordie d’Italia si è presentata all’Assemblea di oggi, 14 novembre, stretta tra una crisi contabile senza precedenti e i primi dissensi formali della base associativa. A certificarlo sono due atti chiave: la relazione dell’Organo di controllo del 13 novembre e la presa di posizione della Misericordia di Antignano.
Il verdetto dei revisori: «Non esprimiamo un giudizio»
La relazione dell’Organo di controllo, guidato dal prof. Luca Bagnoli, si apre con la formula più drastica prevista dai principi contabili: «Non esprimiamo un giudizio sul bilancio d’esercizio». I revisori spiegano di non aver potuto verificare l’attendibilità dei conti e si dichiarano «impossibilitati a formulare una proposta circa l’approvazione del bilancio» a causa delle pesanti incertezze sulla continuità aziendale. Un blocco analogo riguarda la Relazione di missione.
Sul punto decisivo, il piano di risanamento, l’Organo scrive che «non siamo stati in grado di ottenere elementi probativi sufficienti e appropriati in merito alla realizzabilità delle ipotesi alla base di un piano di risanamento, né in merito alla possibilità di ottenere contributi statali per l’esercizio 2027, né in merito al buon esito delle trattative in corso con i creditori e/o istituti finanziari per il supporto finanziario necessario a garantire la normale operatività aziendale nei prossimi 12-18 mesi».
Da 124 mila euro a 12,4 milioni. Che succede nei conti?
Il documento, visionato da questa testata, ricostruisce la rapida escalation del rosso nell’esercizio 2025 attraverso tre stesure successive:
- 16 maggio 2026: primo progetto approvato con un disavanzo di 124.502 euro e successivamente ritirato;
- 6 ottobre 2026: secondo progetto con un rosso salito a 2.006.326 euro;
- 13 novembre 2026: progetto definitivo presentato all’Assemblea con un disavanzo esploso a 12.404.379 euro, trainato principalmente dall’accantonamento per il contenzioso con la Corte dei Conti.
Il patrimonio netto, depurato dalle riserve vincolate, precipita in un deficit patrimoniale di 12.245.378 euro (11.324.879 euro considerando i vincoli). Per i revisori si configura «una violazione dei doveri di conservazione dell’integrità del patrimonio e della continuità operativa», con il rischio concreto di perdita della personalità giuridica.
Le quattro voragini del dissesto
I revisori passano al setaccio i fattori critici che gravano sui conti confederali, già per altro evidenziati nei mesi scorsi da La Firenze che Vorrei:
- Corte dei Conti: la sentenza della Sezione Calabria (4 aprile 2025) ha condannato in via sussidiaria la Confederazione a pagare 10.398.053,16 euro al Ministero dell’Interno (insieme agli ex presidenti Brunini e Trucchi). Nonostante l’appello e i pareri legali iniziali sul rischio «possibile», quindi senza accantonamento, a bilancio è stato inserito l’intero accantonamento. Per il primo grado sono stati sostenuti costi legali per 837.408 euro a fronte di 640.000 euro preventivati. A consuntivo 2025 il totale imputato per i collegi difensivi, comprensivo del saldo primo grado, è pari a 396.616 euro;
- Fisco ed Erario: i debiti verso Erario e previdenza ammontavano a 2.403.250 euro a fine 2025, saliti a 2.866.339 euro a metà 2026, esponendo l’Ente a sanzioni, perdita del DURC e a potenziali responsabilità penali per omesso versamento;
- Caso Benevento: una contestazione INPS del giugno 2026 per 1.720.900 euro si somma a una gestione complessiva del servizio 118 che ha impattato negativamente per 2,7 milioni (stimati fino a 3,63 milioni);
- Consorzio OdM: di fronte alla situazione deficitaria, i revisori hanno chiesto la svalutazione integrale dei crediti per 494.942 euro e della partecipazione per 20.000 euro.
La diffida ministeriale e il nodo governance
Sui conti pesa l’ultimatum del Ministero del Lavoro (al quale questa testata aveva trasmesso una segnalazione formale il 25 settembre via PEC sulla base degli ex artt. 92, 93, 95 D.Lgs. 117/2017 suggerendo di effettuare verifiche ispettive), che il 28 ottobre scorso ha notificato una diffida ex art. 48 del Codice del Terzo Settore: «in mancanza del deposito dei documenti richiesti entro 40 giorni dal ricevimento della diffida, l’ente è cancellato dal Runts». Per sanare i ritardi, i revisori hanno chiesto all’Assemblea di rinunciare ai termini di deposito.
A ciò si aggiungono le criticità di governance: organi incompleti, mancata nomina del nuovo Organo di controllo (che opera in proroga), e il nodo delle quote associative con il caso della Federazione Toscana (quota ridotta a 750.000 euro e ammessa alla rateizzazione per votare), contestato con una denuncia dalla Confraternita di Roccasecca, di cui si è dato notizia in precedenza.
Già l’11 agosto l’Organo aveva diffidato gli organi confederali a scegliere entro 30 giorni tra piano di risanamento immediato o scioglimento e liquidazione. Tre mesi dopo, la relazione del 13 novembre constata che quel termine è passato senza seguito.
Lo strappo di Antignano: niente voto e manleva
Il 14 novembre, giorno dell’Assemblea, la Misericordia di Antignano (Livorno) ha formalizzato la sua assenza con una dura lettera al Presidente Domenico Giani. La Confraternita rifiuta le sanatorie procedurali e prende le distanze su tre fronti:
- Rifiuto del voto: non intende avallare approvazioni tardive o rinunce ai termini di deposito;
- Manleva patrimoniale: si esime espressamente da ogni responsabilità presente e futura derivante dal dissesto o dalla perdita della personalità giuridica, chiarendo che «l’appartenenza alla rete associativa non comporta né potrà mai comportare alcuna assunzione solidale o sussidiaria di passività da parte della scrivente Confraternita»;
- Richiesta di accertamento: fa proprie le richieste dei revisori, chiedendo di individuare le responsabilità gestionali e di avviare immediatamente le azioni risarcitorie ex art. 28 del Codice del Terzo Settore.
Mentre scorre il conto alla rovescia ministeriale, lo strappo di Antignano apre ufficialmente una crisi di rappresentanza all’interno del movimento.
La Firenze che Vorrei resta a disposizione per pubblicare integralmente ogni replica o chiarimento da parte dei soggetti citati.
